树立科学发展观  推进全面优质进程  办人民满意的教育

江宁区横溪中心小学    汪呈林

2004年3月10日，胡锦涛总书记在《树立落实科学发展观》的讲话中指出：“科学发展观就是坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续的发展观。” 中央要求，用科学的发展观来统领当前的各项工作，学校管理当然不能例外。因此，贯彻以人为本的教育思想，是时代的呼唤，是国家发展的需要，是胡锦涛总书记讲话的重要思想在教育中的体现。学校的主要任务是培养人才，在学校管理工作中，应该贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的办学思想，为国家实现全面发展、协调发展、可持续发展提供人才保证和智力支持作出应有的贡献。

对我校而言，以人为本，就是一切以教师和学生的发展为核心，给教师和学生提供良好的发展平台，创造良好的发展条件，实现教师和学生最大和最好的发展可能。

一直以来，我校都以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，以“学有优教”为目标，贯彻落实上级教育主管部门的各项任务，全面推动优质年建设。围绕“齐心协力，努力把允公小学打造成和谐、安康、高素质、高品位的家园”这一奋斗目标，坚持“良好的习惯是您一生成功的基础”的办学理念，不断推进学校的主动发展，坚持以人为本和依法治校，深入实施教育改革和教育创新，全面推进素质教育，推进人事制度改革和课堂教学改革，加强管理，求真务实地开展工作。通过积极探索与务实尝试，各项工作呈现出良性发展势头，取得了一些成绩与经验，这些成绩与经验必将促进我校今后工作向更好的方向发展。下面我就“贯彻落实科学发展观”这个问题结合我校的情况谈一些看法。                  

一、确立以师为本的管理思想      

任何学校管理的核心都是人，教师们是一个个活生生的人，他们有思想，有感情，有独立的人格，有各种需要，渴望自身价值的实现――这些正是作为生命体的人的主要特性。学校管理要正视这特性，在注重管理的科学化、有序化的同时，确立生命意识，关注生命，以教师的发展为本，树立人本主义的现代教育管理理念，进行民主管理。做到人人有事做，事事有人管；人人能做事，事事能做好；人人兢兢业业做事、事事认认真真做好；人人高兴愉快和谐做事，事事高质高效低耗完成。要达到这一目标，就要靠以人为本，以人为核心的文化管理和人的极强的事业心来实现。要做到爱护人、关心人、尊重人、善用人、培养人、满足人在物质和精神、生理和心理等方面的需求，培养集体精神和合作意识，建立合谐的人际关系，创造良好优越的工作环境和条件，充分体现出每个人的人生价值。这样的管理才是一种以人为本的管理。

二、确立以学生发展为核心的教育思想。

 1、注重习惯教育

学校以培养学生良好的习惯为突破口，发动全校师生开展了以“两操两会”“卫生专项”“阳光体育”等为内容的六大专项检查活动，并在每月升旗仪式上公布班级情况，收益颇丰：师生们热情高涨，全员参与，逐渐养成了“讲卫生”“讲文明”“勤锻炼”“读好书”“写好字”等良好的行为习惯。

2、营造和谐氛围

积极营造人文氛围，用优良的环境熏陶学生的心灵。加强校园文化建设，把创建平安、健康、优美、文明、文化的和谐校园作为突破口，加强校园基础设施建设，抓好校容校貌，使学校成为环境整洁优美、秩序井然、生机勃发的育人场所。以健康向上、优美、整洁的校园环境陶冶学生情操，使学校成为精神文明建设的窗口。大力开展“绿色学校”、“和谐校园”创建活动，把贯彻执行《管理规范》作为创建的重要内容和标准，制订了“绿色学校”与“和谐校园”的创建规划和实施方案，细化目标要求，落实各项措施，积极争创“平安、文明、和谐”校园。
    学校重新打造百米文化长廊，将课外书籍开放式摆放，营造“书香校园”，进一步丰富校园文化生活，让师生感受浓浓的读书氛围，并结合课堂学习开展了一系列与读书相关的活动，如：读书心得交流会、各级各类读书征文比赛、班级图书角等，展现师生的个性风采和精神面貌，培养审美情趣，增强人文底蕴。

3、开展多彩活动

学校一年一度的“红领巾科技节、艺术节、读书节、体育节、英语节”等活动有序开展着。我们的艺术节活动，即重视个体的特长发挥，如剪纸、书法、绘画等，同时关注全体学生的和谐发展，如全校性的竖笛大赛，要求人手一支竖笛，从而形成我校的特色。今年十月，副市长、区委李琦书记、区委副书记王加法、教育局朱局长、街道党工委周育刚书记陪同陶欣伯校长回校视察时，全体学生吹奏江苏民歌《茉莉花》，动听的旋律、整齐的节奏、出色的表现受到领导、来宾的一致好评。读书节活动，从宣传发动到各项活动的开展，贯穿在整个学期中，读后感征文活动，演讲比赛，亲子阅读等，均受到很好的效果。特别是今年暑假我们将校园的文化长廊重新修饰一新,开辟了开放式的图书阅读橱窗，每到课间、午间向学生开放，为的就是鼓励同学们沉浸书海,让书墨飘香伴童心,让阅读在校园得到振兴，打造书香校园.

三、确立制度管理与情感管理相结合的理念。  

学校的管理，说白了就是平衡不同层次教师的心态。必备的制度管理不可缺少，更重要的是推行情感管理。学校的制度管理如果过于僵化、死板、苛刻，必然导致职工怨声在道，必然影响师生的情感，进而影响教学质量。那些不顾广大职工的意愿，把领导的意志强加与人的做法，更是影响职工积极性的。      

我校一贯提出“以感情留人，以事业留人，以待遇留人”，把“五心三情”贯穿于日常管理工作中，对教师真心呵护，诚心关怀，耐心扶助，细心体察，全心依靠，做到思想工作灌注情，物质激励富于情，精神鼓励满含情。青年教工的婚姻，中年教工子女的升学、就业，退休教工的生活、健康等，学校领导都关怀备至。领导的关怀如点点甘霖滋润教师心田，“真心换来诚心，热情换来激情”，教职员工心往一处想，劲往一处使，忘我工作。涌现出了一批青年骨干教师，目前，学校有 “邢大华语文名师班”学员1名，“詹明道数学名师班”学员3名，市级学科带头人1人，区级学科带头人2人，区级标兵2人，区级骨干教师10名。                

四、推行制度改革。

人事制度的改革是发展的硬道理。学校要生存、要发展，必须与时俱进、创造性地开展工作，也初步形成了我校改革的经验。

1、人事制度改革，实行“四制” ：改革领导体制，实行校长负责制，增强了领导班子的凝聚力和战斗力；改革管理体制，实行岗位责任制，实现教育教学过程的精细管理；改革人事制度，实行教职工聘任制， 本着“人尽其才，择优聘任”的原则，在定编和建立岗位责任的基础上，实行分层聘任；改革分配制度，实行优绩优酬工资制。学校坚持全面兼顾教学、管理、后勤等各个方面人员的利益，适度向教学一线、向教学一线且担任重点管理工作的和各个领域做出突出贡献的教职工倾斜，实行按劳分配、多劳多得、优绩优酬的分配原则，制定并完善了《横溪小学岗位绩效工资分配方案》。

 2、深化内部管理改革，坚持管理重心下移。从干部管理、教师管理、部门管理三个层面进一步加大管理、考核、评聘的力度，结合我校实际，创新地开展内部管理工作。

3、加大分配制度改革，完善分配方案。根据区教育局有关文件精神，我校制定了《横溪小学岗位绩效工资分配方案》、《横溪小学岗位工资考核方案》、《横溪中心小学基本绩效工资分配方案》、《横溪中心小学优秀绩效工资分配方案》、《横溪中心小学绩效工资考核方案》，经横溪小学四届三次教代会审议并通过。

自推行人事制度改革一年来，学校的教育教学、教辅后勤等各方面工作收到了很大的成效，达到了改革的目的。今年的人事制度改革，我们即将解决以下几个问题：退养问题、班主任问题、按需设置岗位、考核分配方案的再修订

4、发挥学校本身资源问题。

通过改革，学校形成了“人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低”的新型用人机制。学校优化了教师队伍结构，激发了内部活力，为学校的快速持续发展奠定了基础。我们将进一步总结横溪小学人事制度改革的经验，进一步调查研究教师在人事制度改革后发生的各种变化，为下一步的人事制度改革作好充分准备。  

总之，在学校管理中树立和落实科学发展观，一定要改变那种“以管人为中心”的管理方式，代之以“以人为中心”的管理，尊重教师和学生的人格，尊重教师的工作和学生的学习，关心每一个教师和学生的情感，关心每一位教师和学生的存在和价值。只有这种以人的发展为根本，为人的发展服务的学校管理才能真正达到“管是为了不管”的最高境界，才能最大限度地调动广大教师和学生工作、学习的积极性、主动性和创造性，进而促进学校良好的教风、学风的形成和巩固，为国家实现全面发展、协调发展、可持续发展提供人才保证和智力支持作出应有的贡献。。